Als eine umstrittene Abstimmung im Stadtrat über das Schicksal des Stadtteils Arkham bevorsteht, geraten Politiker, sowohl die Befürworter als auch Gegner der Institution, in große Gefahr. Gordon (Ben McKenzie, r.) und Bullock (Donal Logue, l.) versuchen, den Stadtrat und seine Mitglieder zu schützen ...